
根據(jù)協(xié)議,越南出口至美國的商品關(guān)稅將被設(shè)定為20%,相比此前46%的高位關(guān)稅大幅下降;而美國產(chǎn)品出口至越南則不受任何報復(fù)性關(guān)稅影響。此外,美國將對所謂“轉(zhuǎn)運”商品征收高達40%的關(guān)稅,針對原產(chǎn)于第三國、在越南進行簡單加工后再出口至美國的商品。分析認為這一組合顯示出,美國意在通過“高關(guān)稅-低談判籌碼”策略獲取雙邊優(yōu)勢,并對試圖繞開關(guān)稅規(guī)則的行為施以制度性打擊。
分析認為這一政策構(gòu)架清晰表明,美國當(dāng)前在雙邊貿(mào)易談判中,采取以高關(guān)稅為施壓工具的策略,通過設(shè)置臨時談判窗口,迫使相關(guān)國家在短時間內(nèi)達成妥協(xié)。以越南為例,其對美出口依賴程度較高,在當(dāng)前貿(mào)易緊張格局下,接受高達20%的關(guān)稅實屬被動讓步。這一稅率雖高于市場此前預(yù)期的10%,但已成為一個可供比較的“談判樣本”,未來其他國家若意圖爭取更優(yōu)條件,必須在政策層面展現(xiàn)更積極配合。
新興市場國家的風(fēng)險敞口與傳導(dǎo)路徑
此次協(xié)議對亞洲其他新興市場構(gòu)成間接沖擊,特別是“轉(zhuǎn)運關(guān)稅”設(shè)定為40%的條款,對泰國、馬來西亞等國形成潛在壓力。這些國家在越南投資設(shè)廠數(shù)量眾多,當(dāng)前的出口路徑將面臨重新評估。Citi分析認為,這種高稅率對第三方加工出口國將造成產(chǎn)能外移與路線重構(gòu)的連鎖反應(yīng),影響外貿(mào)順差、制造業(yè)指數(shù)以及相關(guān)貨幣政策走向。
韓國的情形尤為典型。近年來大量韓資企業(yè)選擇在越南設(shè)立工廠以實現(xiàn)成本控制與出口便利,如今或不得不調(diào)整對美出口布局。此外,從宏觀數(shù)據(jù)角度觀察,區(qū)域間制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)聯(lián)動性可能增強,政策傳導(dǎo)機制亦將加速啟動,值得相關(guān)主體持續(xù)追蹤。
對新興市場而言,分析認為協(xié)議釋放出的最大信號是:若未能主動展開談判、取得政治互信并作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整,將面臨在貿(mào)易安排上被動接受甚至失去豁免資格的局面。因此,提前布局產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整與出口市場多元化成為必然策略。
歐盟談判空間有限,面臨妥協(xié)壓力
對比新興市場的迅速響應(yīng),歐盟在與美國的貿(mào)易談判中則顯得遲滯。盡管越南早在4月前即表態(tài)重啟談判,而印尼、馬來西亞也展現(xiàn)協(xié)調(diào)意愿,但歐盟自年初以來屢遭特朗普政府點名批評,談判氛圍冷淡。分析人士指出,從越南案例出發(fā),歐盟若仍堅持“零關(guān)稅”訴求,恐難達成共識。預(yù)計最終歐盟或接受10%左右的稅率作為妥協(xié),并試圖在數(shù)字經(jīng)濟、汽車、奢侈品等關(guān)鍵行業(yè)中爭取市場準入優(yōu)惠,以求在整體稅負上實現(xiàn)平衡。
此外,歐盟與美國在數(shù)字稅、跨國科技公司監(jiān)管等議題上立場嚴重分歧,這導(dǎo)致其難以在短時間內(nèi)完成具備實質(zhì)效力的自由貿(mào)易協(xié)定。分析認為當(dāng)前形勢下,更有可能出現(xiàn)的是一種政治性框架協(xié)議——以模糊化、短期化的方式暫時穩(wěn)定雙邊貿(mào)易關(guān)系。值得注意的是,特朗普此前曾威脅對歐盟商品征收高達50%的關(guān)稅,雖目前暫緩至下周,但歐盟是否會進行對等反制仍是懸念。這對歐盟出口企業(yè)構(gòu)成政策性不確定風(fēng)險,也可能干擾歐洲主要經(jīng)濟體的貨幣政策安排。
戰(zhàn)略視角下的應(yīng)對方式
盡管越美協(xié)議屬于雙邊安排,但在特朗普政府90日貿(mào)易緩沖期內(nèi)所釋放的信號具有更廣泛的代表性。分析師指出,美國將持續(xù)強化其貿(mào)易優(yōu)先主義立場,采取“高關(guān)稅—換準入”的策略路徑,且對全球產(chǎn)業(yè)鏈中存在“轉(zhuǎn)運風(fēng)險”的行為將進行系統(tǒng)性追蹤與限制。
從宏觀視角來看,當(dāng)前雙邊貿(mào)易協(xié)議的推進節(jié)奏正在加快,各國不得不在有限時間內(nèi)作出政策選擇。分析認為在此背景下,應(yīng)密切關(guān)注新興市場國家與美國的接洽動態(tài),尤其是印度、墨西哥等可能成為下一個談判對象的經(jīng)濟體。若其國內(nèi)政治尚存抵觸情緒,如農(nóng)業(yè)準入問題懸而未決,則協(xié)議進程或?qū)⒀渝?,但市場預(yù)期仍將提前反映。
對歐盟而言,分析認為當(dāng)前需強化內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,以應(yīng)對貿(mào)易不確定性帶來的聯(lián)動效應(yīng),同時在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定應(yīng)對計劃。整體來看,全球貿(mào)易格局或?qū)⒃谖磥頂?shù)月迎來重塑窗口,貿(mào)易安排將更趨碎片化與政治化。