匯通財經(jīng)APP訊——美國政府停擺進入第28天，共和黨和民主黨議員在尋求政府資金解決方案上仍陷于僵局，無法結束這場已成為美國歷史上第二長時間的政府停擺。

參議院當?shù)貢r間周二（10月28日）第13次否決共和黨提出的臨時撥款法案，該法案意在讓聯(lián)邦政府重新運作至11月21日。該法案再次以54票贊成、45票反對未能獲得通過，需60票贊成才能進入下一程序，所有議員均維持了先前投票時的立場。

最長停擺發(fā)生在特朗普總統(tǒng)首個任期內，從2018年12月至2019年1月，持續(xù)了35天。

萬斯于國會山參加參議院共和黨午餐會

美國副總統(tǒng)萬斯于當?shù)貣|部時間10月28日下午1點后抵達國會山，與參議院共和黨人共進閉門午餐。

面對有關停擺的叫喊提問，他并未回應，只是在進入時說了句：“任務很快會再聊?！?br>
參議院第13次否決共和黨提出的臨時撥款法案后，萬斯正與國會議員進行商談。

25個州和華盛頓特區(qū)就SNAP福利問題起訴特朗普政府

周二，超過二十個州及哥倫比亞特區(qū)在馬薩諸塞州聯(lián)合提起訴訟，控告特朗普政府在政府停擺期間導致營養(yǎng)補充援助計劃（SNAP）福利即將中斷的行為。

約4200萬美國人即將在11月1日聯(lián)邦資金中斷時失去SNAP福利。美國農(nóng)業(yè)部(USDA)表示不會動用應急資金為該計劃提供救命錢。

各州正尋求通過法院命令強制USDA動用所有可用資金，確保11月份SNAP福利正常發(fā)放。

訴訟中指出："在此情況下暫停營養(yǎng)補充援助計劃福利，既違反法律規(guī)定，也構成《行政程序法》所定義的武斷與專橫行為。美國農(nóng)業(yè)部中止SNAP福利的行為正對原告各州造成不可彌補的損害——這種損害隨著福利發(fā)放每延遲一日而持續(xù)加劇。"

參與起訴特朗普政府的州包括：亞利桑那、加利福尼亞、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、夏威夷、伊利諾伊、堪薩斯、肯塔基、緬因、馬里蘭、馬薩諸塞、密歇根、明尼蘇達、內華達、新澤西、新墨西哥、紐約、北卡羅來納、俄勒岡、賓夕法尼亞、羅德島、佛蒙特、華盛頓、威斯康星及哥倫比亞特區(qū)。

萬斯表示部隊將于周五發(fā)放軍餉，并就補充營養(yǎng)援助計劃發(fā)表看法

美國副總統(tǒng)萬斯與共和黨參議員們閉門會晤約40分鐘。政府停擺是討論的主題之一，但似乎并未提出任何策略調整。

萬斯表示：“我認為共和黨內部對此有著高度共識——我們必須讓政府恢復運轉。政府需要開門運作，現(xiàn)在只需要民主黨人真正接受這一點并與我們共同投票。”

萬斯表示，他認為政府本周五可以繼續(xù)支付軍餉。

他說：“是的，我們相信可以在周五繼續(xù)向部隊發(fā)放軍餉。遺憾的是，我們無法支付所有人的工資，因為民主黨給我們留下了一手爛牌。這就是聯(lián)邦政府部分崗位出現(xiàn)裁員的原因之一。目前我們確實認為可以繼續(xù)支付部隊軍餉，但食品券福利將在一周后耗盡。我們正盡力維持盡可能多的項目運轉，現(xiàn)在只需要民主黨人真正施以援手?！?br>
關于11月1日將耗盡資金的SNAP計劃，萬斯被問及政府為何不動用應急資金來維持該計劃。

萬斯表示：“我們正盡可能保持開放態(tài)度，探索所有可能性。這些資金都存在使用限制，對其用途有明確規(guī)定。”

他補充道：“我們正在盡最大努力確保關鍵食品福利得以支付，確保我們的軍隊得到報酬……如果民主黨人干脆讓政府開門，那我們就不必玩這種游戲——你知道，就是試圖在預算上削足適履，因為我們可支配的資金非常有限，卻要覆蓋極其廣泛的領域?！?br>

舒默表示民主黨將提出延長SNAP和WIC撥款的法案

美國參議院少數(shù)黨領袖查克·舒默表示，美國聯(lián)邦政府停擺可能會持續(xù)至11月，屆時數(shù)百萬人將面臨《平價醫(yī)療法案》稅收抵免到期帶來的高昂醫(yī)療保險費用。數(shù)十萬聯(lián)邦工作人員被迫休假，其他人則無薪工作，聯(lián)邦食品援助也即將結束。

舒默要求共和黨人“坐下來與我們協(xié)商”，以結束政府停擺并解決醫(yī)療危機。

舒默在被問及他重啟政府的策略時這樣說道：“聽著，到11月1日，30多個州的民眾看到賬單時都會震驚不已，他們會大聲疾呼。我相信，共和黨人將面臨更大的壓力來與我們協(xié)商。”

當被問及美國政府雇員聯(lián)合會呼吁立法者通過一項干凈的持續(xù)決議以重啟華盛頓特區(qū)運作時，舒默表示：“我們可以同時做到也必須兼顧——既要讓聯(lián)邦雇員領到薪水，也要通過談判找到緩解美國人在醫(yī)保危機中痛苦的方法?！?br>
舒默表示，參議院民主黨人將提出一項延長“補充營養(yǎng)援助計劃”和“婦女嬰幼兒營養(yǎng)計劃”撥款的法案，以“確保沒有兒童挨餓”。

他說：“特朗普甚至都不在美國，而參議院的共和黨人還在重蹈覆轍，正是這套失敗的策略讓美國陷入絕境。美國民眾正面臨一場我們畢生未見的醫(yī)療危機邊緣?！?br>
舒默表示：“共和黨人毫無作為。我們正處在歷史性危機的邊緣，而共和黨甚至不愿與我們對話。特朗普甚至都不在美國?！?br>
他說特朗普的“首要任務”是裝修白宮新舞廳。他補充道：“你能相信嗎？在人們受苦的時候，這種事編都編不出來。這算哪門子總統(tǒng)？”

停擺期間大規(guī)模裁員計劃再遭司法阻擊

當?shù)貢r間10月28日，美國聯(lián)邦法官蘇珊·伊爾斯頓在舊金山聽證會上作出進一步裁決，延續(xù)對特朗普政府在部分停擺期間大規(guī)模裁減數(shù)千名聯(lián)邦雇員計劃的司法禁令。

該臨時禁令要求近40個聯(lián)邦機構在聯(lián)邦雇員工會提起的訴訟未決期間，全面暫停實施裁員。此次裁決是繼10月15日舊金山聯(lián)邦法官叫停裁員措施后，司法系統(tǒng)對行政權力的又一次制約。

美元承壓于政治風險與經(jīng)濟不確定性

長時間的政府停擺被視為美國政治機能失調的明確信號。國際投資者對美國政治穩(wěn)定性和治理能力的信心會受挫，可能導致資本流出美國市場，從而對美元構成壓力。舒默指責“共和黨人毫無作為”的言論，更加劇了市場的負面政治感知。

停擺導致數(shù)十萬聯(lián)邦雇員無薪工作或休假，同時大規(guī)模食品援助中斷，這將直接拖累消費者信心和家庭支出。SNAP福利影響的是低收入群體，其邊際消費傾向最高，該福利的中斷對消費的即時打擊可能比預期更大。消費是美國經(jīng)濟的基石，其前景黯淡會削弱市場對美國經(jīng)濟和利率的預期，利空美元。

停擺僵局預示著未來在更重要的議題（如提高債務上限）上可能面臨更激烈的斗爭。這種政策不確定性是美元走弱的一個重要驅動力。

當前的政府停擺正通過“政治風險”和“經(jīng)濟不確定性”兩條路徑對美元施加下行壓力。盡管美元的避險屬性可能提供零星支撐，但除非引發(fā)全球性市場恐慌，否則難以扭轉頹勢。隨著停擺進入關鍵節(jié)點，其對美元的負面影響可能進一步深化。

周三美元指數(shù)于98.77附近窄幅震蕩，近期美元指數(shù)呈下行走向，短線或仍傾向震蕩偏弱運行。



（美元指數(shù)日線圖，來源：易匯通）

北京時間11:48，美元指數(shù)現(xiàn)報98.80。